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五、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

 

(二)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

 

關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革重點,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系

 

《關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用》(2013年11月9日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第24頁

 

堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”。全會決定從多個層面提出鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力改革舉措在功能定位上,明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)在產(chǎn)權(quán)保護上,明確提出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;在政策待遇上,強調(diào)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等 ,實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度;鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這將推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

 

《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》(2013年11月9日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第33-34頁

 

我國基本經(jīng)濟制度中國特色社會主義制度重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制根基公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度重要保證。

 

《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第63頁
 

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟,什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟,就是要堅持我們的制度優(yōu)越性有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論,繼續(xù)在社會主義基本制度市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好,既要“有效的市場”,也要“有為的政府”,努力在實踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題

 

《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻出版社2021年版,第64頁

 

加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大有效防止國有資產(chǎn)流失深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場主體活力深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場監(jiān)管體制創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制完善促進消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用深化投融資體制改革,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理深化稅收制度改革,健全地方稅體系深化金融體制改革,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

 

《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第26-27頁

 

要歷史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,要發(fā)揮資本促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用。同時,必須認識到,資本具有逐利本性,如不加以規(guī)范和約束,就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不可估量的危害。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,在性質(zhì)上要區(qū)分,在定位上要明確,規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。

 

《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展,發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》(2022年4月29日),《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第219頁

 

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境。健全宏觀經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴大內(nèi)需,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用健全現(xiàn)代預(yù)算制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善財政轉(zhuǎn)移支付體系深化金融體制改革,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強化金融穩(wěn)定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能,提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,破除地方保護行政性壟斷,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

 

《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期

 

一段時間以來,社會上對我們是否還搞社會主義市場經(jīng)濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”

 

《當(dāng)前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》(2022年12月15日),《求是》雜志2023年第4期

 

 

 

朗讀者簡介:梁劍,中共黨員,宿州市泗縣融媒體中心主持人,曾獲安徽新聞獎、安徽廣播電視獎二、三等獎。

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