發揮首都優勢

加快推進北京高水平人才高地建設

中共北京市委組織部

黨的二十大報告指出，加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。北京市委立足首都城市戰略定位，完善黨管人才領導體制機制，大力培養引進關鍵核心技術攻關人才，建設國家戰略人才力量，推動國際科技創新中心和高水平人才高地建設邁出堅實步伐。

著眼科技自立自強，立足優勢自主培養人才。北京最大的優勢在科技和人才，全市充分發揮國家戰略科技力量集中和人才密度大、層次高、門類全優勢，努力在科研主戰場培養鍛造人才。“一人一策”精準育才。建設頂尖科學家領銜的世界一流新型研發機構，對“北京學者”計劃瞄準的戰略科技人才，逐人制定培養方案，賦予人員聘用、職稱評定等自主權，給予最長12年穩定支持。“產教融合”聯動育才。支持北京大學、清華大學、中國科學院等高校院所與企業共建產教融合基地，把專業建到產業鏈上、把課堂移到生產線上，創新“企業出題、院所答題、產線驗證”的協同攻關模式，在實踐實戰中培養人才。“強基工程”重點育才。實施基礎研究創新工程，設立“青年科技領軍人才培養資助”專項，長周期支持100位優秀青年科學家。推動市自然科學基金委與科技領軍企業聯合設立4只基金，支持更多優秀人才投身基礎研究。

樹立國際視野，面向全球引進高層次人才。積極應對引才形勢變化，主動參與全球人才競爭，不斷拓展引才路徑。遴選100余名薦才專家，以才引才，打造專家推薦、專班洽談、市委決策、部門承接的工作鏈條。近年來，共引進87名頂尖人才和362名核心團隊成員。實施“人才蓄水池”計劃，出臺17條政策支持國家實驗室人才隊伍建設，依托“大科學裝置+大科學計劃”、高校和科研院所、國家實驗室和重點實驗室、新型研發機構和科創企業等平臺，圍繞戰略必爭領域，集聚引進一批全球頂尖人才。連續3年舉辦全球創業者峰會暨創業大賽，以賽引才，吸引全球1.4萬名創業人才參賽，引入投資近200億元，培植8家獨角獸企業和54家“專精特新”企業。

注重改革創新，全方位用好用活人才。聚焦制約人才發展的體制機制障礙，發揮中關村先行先試作用，出臺95條新政，為人才創新創造創業提供政策保障。注重向用人主體授權。出臺促進科技成果轉化條例，明確高校院所可將職務科技成果知識產權全部給予科技成果完成人，實施北京“海聚工程”自主認定改革，授予74家單位自主認定權。積極為人才松綁。深入開展唯“帽子”問題治理，將市級人才計劃由原來的19個優化整合為3個，建立職稱評審“直通車”等機制，同時賦予戰略科技人才及其團隊更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權等20項權利，支持人才潛下心來做學問、搞科研、干事業。加大人才激勵力度。投入300億元組建科技創新母基金，整合優勢創新資源聯合組建高精尖技術研發中心，采取“揭榜掛帥”方式，鼓勵各類人才合力攻關“卡脖子”關鍵核心技術。

強化政治引領，用心用情服務人才。堅持把“增人數”和“得人心”統一起來，以扎實具體到位的工作為人才更好貢獻智慧創造良好條件。堅持黨委聯系服務專家制度，深化國情研修、青年人才訓練營等活動，持續制播宣傳人才電視節目《為你喝彩》，引導人才傳承科學家精神，胸懷“國之大者”，矢志愛國奮斗。認真落實引才相關支持保障政策，結合北京實際，制定實施人才住房、交通出行、醫療保障及子女入學等一攬子政策，推動重點用人主體設立人才服務機構或服務專崗，暢通溝通聯系渠道，及時提供周到服務。著力打造宜居宜業環境，編制高品質人才社區建設指導規劃，選取8個區域重點推進，共建成1.7萬套人才公寓、26所國際學校、27家國際醫院及一批特色示范街區，為各類人才更好地工作和生活提供便利條件。

深化運用“千萬工程”經驗

全面推進抓黨建促鄉村振興

中共浙江省委組織部

“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。20年來，浙江省委堅持一任接著一任抓，以強烈的使命擔當，持之以恒實施“千萬工程”，以組織振興引領鄉村振興，繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。

堅持一張藍圖繪到底，共同扛起鄉村振興政治責任。省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，一年接著一年干，引領市縣鄉村共同抓好鄉村振興。結合實施“八八戰略”，省委主要負責同志主持，每5年制定1個行動計劃，每個重要階段出臺1個實施意見，帶動各級抓好推進和落實。完善五級書記責任清單，建立“一把手”負總責、分級抓推進工作機制，省委每年召開現場會，各級黨委每季度專題研究，省領導帶頭聯系山區海島縣，市委書記定點聯系重點鎮村，縣委書記常態包鄉走村。把抓黨建促鄉村振興與干部選育管用結合起來，每年開展鄉村振興實績考核，近年來對表現突出的32名縣委書記、270名鄉鎮黨委書記予以提拔使用，以正確用人導向助推鄉村振興。

堅持抓基層打基礎，全面筑強鄉村振興戰斗堡壘。大力實施“先鋒工程”、“整鄉推進、整縣提升”、“紅色根脈強基工程”。一是建強班子。高質量抓好村“兩委”換屆，全省村級班子中致富帶頭人占77%，2.1萬名全日制大學生進入村“兩委”班子。出臺村級組織工作規則，實行“堡壘指數”星級考評，每年選樹宣傳1000個強基示范村，倒排整頓軟弱后進村。二是提升能力。實施新時代“領雁工程”，系統構建村干部培訓、課程、學制、考評“四大體系”，近年來全員輪訓12.6萬名村“兩委”干部，每年遴選2000名村黨組織書記和后備力量參加省級培訓。精準調配干部人才資源幫扶基層，20年來共選派農村工作指導員46萬多名、科技特派員2.4萬名助力鄉村振興。三是強化保障。健全村干部基本報酬和村級組織運轉經費正常增長機制，接續開展4輪村級組織活動場所建設提升行動，全覆蓋建成1.97萬個村級黨群服務中心、村均488平方米。

堅持黨建引領共富先行，不斷激活鄉村振興發展動能。注重以黨建為抓手聚合資源要素，帶動鄉村產業發展、共同富裕。深化黨建聯建推動區域發展，組織機關企事業單位、金融機構等與村黨組織聯建，打造“大下姜”聯合體等實踐案例8200多個。大力發展農村電商、文旅康養等新業態，建成82條產值超10億元的農業全產業鏈，培育468個產值超5000萬元的土特產品牌。打造“共富工坊”助力農民增收，開展黨建引領“共富工坊”建設，村企合作建成來料加工、農旅融合等工坊6226家，吸納農民就業28.5萬人，帶動人均月增收2600多元。壯大集體經濟促進鄉村增富，實施5輪村級集體經濟提升行動，深入推進“千個單位扶千村、千個企業結千村、千個僑團幫千村”，打造強村公司2278家、“飛地抱團”項目1499個，全省村級集體總資產8800億元，村均集體經濟年收入323萬元。

堅持黨群同心共建共治，著力打造鄉村振興和美圖景。堅持和深化新時代“楓橋經驗”，有效激發農民群眾參與“千萬工程”的積極性。組織群眾共建美好家園，強化組織帶動、黨員帶頭，全域開展美麗鄉村創建，發動群眾參與農村人居環境“三大革命”，全省農村生活污水治理和衛生廁所實現全覆蓋、生活垃圾基本實現“零增長”、“零填埋”，90%以上村莊建成新時代美麗鄉村。依靠群眾推動鄉村善治，針對鄉村治理變革優化基層網格8.5萬個，配備網格力量84.5萬人，織密建強基層組織體系，在疫情防控、保障亞運等重大任務中很好地發揮了前哨探頭作用。服務群眾促進民生優享，全面推行“民呼我為”長效機制，實施公共服務優享工程，全省農村“30分鐘公共服務圈”基本形成，城鄉老年食堂覆蓋率達74%，農村低保與城鎮同標，已達到每人每月1084元，農民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

聚焦高質量發展需要

加強換屆后領導班子和干部隊伍建設

中共四川省委組織部

黨的二十大報告指出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，選優配強各級領導班子。四川省委主動適應推進高質量發展需要，著力加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，推動廣大干部特別是領導干部知重負重、苦干實干，擔當新使命、奮進新征程。

突出政治引領，確保忠誠可靠。省委研究制定堅持以政治建設為統領加強換屆后市縣領導班子建設的意見，實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，精心組織開展主題教育，全面推行“第一議題”制度，常態化開展習近平總書記對四川工作重要指示精神學習培訓，增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。出臺堅決維護黨中央集中統一領導的具體規定，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示落實機制，修訂省市縣黨委工作規則，加強民主集中制教育，引導各級領導班子和干部隊伍不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

突出能力建設，鍛造過硬本領。聚焦高質量發展要求，跟進開展干部教育培訓、專業訓練、實踐歷練。大規模培訓賦能。針對換屆后班子新成員多、跨領域交流多的實際，加強新任職干部和年輕干部培訓，舉辦市廳級主要領導干部讀書班和新任縣委書記、縣長、鄉鎮黨委書記培訓班，加強藏區縣委書記、副書記政治能力專題培訓，實現市縣鄉領導班子成員履職能力培訓全覆蓋。多渠道專業訓練。圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、推動成渝地區雙城經濟圈建設，加強現代產業、經濟金融、科技創新、城建規劃、鄉村振興等專題培訓，從市縣選派優秀干部到省直機關專業崗位鍛煉，增強干部推動高質量發展本領。實戰式斗爭歷練。統籌選派干部投身反分裂維穩、搶險救災、森林草原防滅火等急難險重任務，開展川渝互派干部掛職、省直單位年輕干部到縣掛職、民族地區干部和黨外干部實踐鍛煉，不斷提高防風險、迎挑戰、抗打壓能力。

突出實干導向，激勵擔當作為。堅持以實干論英雄、憑實績用干部，充分激發“拼闖干”的精氣神。一是用好考核評價“指揮棒”，統籌干部考核和各類工作考核，用好高質量發展綜合績效評價，研究制定干部考核結果運用辦法，將考核結果與干部選育管用結合起來，引導干部樹立和踐行正確政績觀。二是認真落實“三個區分開來”，態度鮮明地支持實干者、鼓勵探索者、寬容失誤者，激勵廣大干部心無旁騖干事創業。修訂推進領導干部能上能下實施細則，近年來對不適宜擔任現職的109名干部予以調整。落實好公務員職務與職級并行制度，完善落實關心關愛基層干部特別是高海拔地區干部政策措施，傳遞組織的關懷和溫暖。三是抓好市縣黨政正職這個重點，認真落實保持市縣黨政正職任職穩定要求，對其抓班子帶隊伍、抓發展惠民生、抓安全防風險等情況進行跟蹤了解，支持他們潛心謀事、安心干事。

突出從嚴管理，涵養清風正氣。堅持嚴的基調，強化嚴的措施，推動新班子干成事、不出事。常態化分析研判。去年用半年時間對全省21個市州、183個縣市區領導班子進行全覆蓋調研，今年結合大興調查研究的部署安排，組織開展市縣領導班子建設綜合調研，深入了解班子運行和干部表現情況，對發現的問題進行綜合分析和跟進解決。經常性談話提醒。每年堅持同市縣鄉領導班子成員，特別是黨政正職、關鍵崗位干部和年輕干部談心談話，先后向123名受過處理處分、信訪反映較多、崗位適應不夠好、工作方式方法需改進的干部進行反饋提醒，有針對性地加強引導和幫助。全方位管理監督。制定市縣重大經濟事項決策規定，出臺對縣委書記重點監督實施辦法、領導干部違規插手干預重大事項記錄和報告辦法，加強對函詢回復材料的分析甄別，對個人有關事項報告查核、“一報告兩評議”排名靠后的領導班子，實行集中通報、集體約談、專項整改，全省個人有關事項報告查核一致率提高到98.1%。

牢記“國之大者” 增強斗爭本領

著力鍛造高素質專業化商務干部隊伍

商務部黨組

加快構建新發展格局，推進高水平對外開放，是黨中央作出的重大決策部署。商務部黨組認真貫徹落實黨中央要求，堅持在重大斗爭中識別、磨礪和提升干部，著力建設適應新時代新征程需要的高素質專業化商務干部隊伍。

鑄牢政治忠誠，夯實敢于善于斗爭的思想根基。把旗幟鮮明講政治貫穿干部隊伍建設各方面全過程，教育引導干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。加強忠誠教育。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，舉辦部屬單位“一把手”抓黨建帶隊伍研修班，實施青年理論學習提升工程。全面實行“第一議題”制度，認真學習領會習近平總書記關于商務工作的重要論述，經常對標對表、校準方向。強化政治歷練。有計劃地把干部放到解決“卡脖子”問題、抗擊新冠疫情等重大斗爭中磨礪，推動干部在服務“國之大者”中提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把好政治首關。堅持把貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神情況作為干部考核考察首要內容，深入了解干部在重大斗爭、關鍵時刻的表現，做深做實政治素質考察。開發干部管理數字平臺，用好紀檢監察、巡視巡察、審計、信訪等各方面信息，加強干部政治素質研判，對政治上不合格的一票否決。

樹立鮮明導向，打造敢于善于斗爭的骨干隊伍。大力選拔使用具有頑強斗爭精神、過硬斗爭本領、經過重大斗爭考驗的好干部，激勵廣大干部知重負重、攻堅克難、敢戰能勝。選優配強“一把手”。注重從重大斗爭一線物色人選，對在穩外貿穩外資促消費等重點工作中表現出色、具備正職潛力的干部，重點關注、適時使用。近年來新提任的91名司局正職中，超過70%具有重大斗爭一線工作經歷。配優建強司局班子。針對商務工作業務面寬、專業性強的特點，大力選配專業素養好的復合型領導干部，加大司局級干部交流輪崗力度，不斷優化班子專業結構，增強整體功能。選準育好年輕干部。制定實施部機關青年工作意見，常態化開展優秀年輕干部調研，選派146名年輕干部到自貿試驗區和海南自由貿易港建設、脫貧攻堅、鄉村振興等改革發展穩定第一線和艱苦地區摔打錘煉，對歷練扎實、德才表現突出的，打破隱性臺階及時大膽使用。部機關現有48歲左右司局級正職13名、45歲左右司局級副職42名，86%的司局配備了45歲左右的班子成員。

磨礪專業素養，提升敢于善于斗爭的本領能力。統籌國內和國際、當前和長遠、發展和安全，加強干部實踐鍛煉、專業訓練，鍛造專業化隊伍，堅決維護國家主權、安全和發展利益。高站位謀劃推進國際經貿談判人才隊伍建設。深入研究參與全球經濟治理、推進制度型開放對干部隊伍建設提出的新要求，制定談判人才隊伍建設五年規劃，重點培養100名左右談判專家，動態掌握200名左右35歲以下談判“好苗子”。聚焦加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等重大談判，整合談判力量，組建工作專班，在完成重大談判任務的同時有效鍛煉提升了隊伍。高標準建設經濟外交官隊伍。堅持國內外一盤棋，在業務司局、駐外一線之間統籌調配力量，注重把具有豐富斗爭經驗的業務骨干派到經濟外交主戰場扛重活打硬仗。5年來，共推薦5名駐外大使、3名公選高級外交官，選派1003名干部到駐外使領館擔任經濟外交官。

堅持以高質量黨建引領

保障中國鐵路做強做優做大

中國國家鐵路集團有限公司黨組

習近平總書記強調，要發揮企業黨組織作用，推動國有資本和國有企業做強做優做大。國鐵集團黨組認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅守國家鐵路、人民鐵路戰略定位，堅定貫徹“兩個一以貫之”，全面加強黨建工作，為在中國式現代化建設中率先實現鐵路建設現代化提供堅強組織保證。

聚焦堅決做到“兩個維護”，加強黨的政治建設。堅持把習近平總書記關于國有企業改革發展、黨的建設的重要論述和重要指示批示作為做好鐵路工作的根本遵循，突出“第一議題”抓學習，緊扣“第一要務”抓落實。研究制定國鐵集團黨組和國鐵企業黨委會工作規則，出臺黨組前置研究討論重大事項等4個清單，完善“三重一大”決策制度，健全在完善公司治理中加強黨的領導的制度體系和工作機制。精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，運用黨委(黨組)理論學習中心組、黨支部“三會一課”等形式抓好日常學習，近年來分層分批培訓黨員干部12.9萬人次、輪訓一線黨員79.3萬人次。

圍繞鐵路事業發展需要，著力打造骨干隊伍。大力培養選拔對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部，注重把具備管黨治黨、治企興企能力的復合型干部選配到“一把手”崗位上。強化日常了解，近年來先后開展兩輪集中調研，對56個單位領導班子逐個把脈、對663名局級領導人員逐個畫像，掌握優秀人選506人。強化實踐歷練，有針對性地安排950名干部到生產一線、吃勁崗位、復雜環境輪崗交流，分兩批選派60名年輕干部輪流到川藏鐵路建設、青藏鐵路運營等艱苦地區對口支援和掛職鍛煉。強化實績導向，注重在“一帶一路”等國家重大戰略、川藏鐵路建設等重大工程，疫情防控、抗洪搶險、抗震救災、電煤保供等急難險重任務中考察識別干部，對表現突出的497名干部提拔使用，對工作狀態欠佳、關鍵時刻經不起考驗的32名領導人員及時調整。

著眼鐵路現代化建設需求，培養集聚專業人才。堅持面向國家發展戰略、面向鐵路運輸建設主戰場、面向世界鐵路最前沿，依托國家川藏鐵路技術創新中心和科技創新工程等載體平臺，吸納科研機構，集聚科研骨干，圍繞“卡脖子”關鍵核心技術以及鐵路工程建設技術難題，開展集中攻關。實施鐵路“百千萬人才”工程，選拔培養113名專業領軍人物、1116名專業帶頭人、8799名專業拔尖人才和1249名能工巧匠，打造遍布鐵路網節點的骨干人才隊伍。強化校企協同，推進高職畢業生“2+1”、本科畢業生“3+1”、工程碩博士“訂單式”培養，完善人才引進、專業人才接續培養、全路首席專家評聘等工作機制，構建形成貫通整個培養鏈條、覆蓋重點領域的人才工作體系，培養造就適應鐵路現代化建設的實用人才隊伍。

結合鐵路基層特點，做好強基固本提質工作。堅持把支部建在班組、把堡壘筑在前沿，全路設立2.4萬個班組黨支部，符合條件的近萬列旅客列車均成立乘務黨支部，著力構建與鐵路三級垂直管理體制相適應的組織體系。先后5次修訂國鐵企業黨支部建設工作細則，接續實施運輸一線黨支部建設三年基礎工程、“三會一課”質量年和新時代基層黨組織建設“強基提質”工程，打造標準化黨員活動室1.2萬個，培訓輪訓支部書記23.8萬人次。堅持以創崗建區、突擊奉獻、立項攻關、品牌創建為載體，分領域開展創先爭優活動，在抗疫抗洪、保通保暢等大戰大考中，組建黨員突擊隊12.5萬支，開展立項攻關9.7萬項，實現黨旗在萬里鐵道線上高高飄揚。

全面貫徹黨的教育方針

加快推進中國特色世界一流大學建設

天津大學黨委

黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。天津大學黨委認真貫徹落實黨的二十大部署，提高政治站位，心懷“國之大者”，聚焦中國式現代化建設對新時代高校工作提出的新使命新任務新要求，積極推進綜合型、研究型、開放式、國際化世界一流大學建設。

堅持把黨的領導貫穿于辦學治校育人之中。全面落實黨委領導下的校長負責制，修訂學校黨委常委會、校長辦公會、院級黨組織會議和黨政聯席會議議事規則，提高校院兩級議事決策能力。牢牢把握正確辦學方向，明確堅定不移加強黨的政治建設、推進全面從嚴治校、加強思想政治工作、提升干部素質能力、夯實基層組織基礎等“五個堅定不移”，更好地履行高校“為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務”的職責使命。加強新時代黨的創新理論研究闡釋，立項支持“習近平總書記關于中國式現代化建設重要論述研究”、“增強中華文明傳播力影響力研究”等專題研究項目50多個。在加強改進思政課的基礎上，積極將思想政治教育融入各類課程教學、體現“課程思政”，使專業課程與思想政治教育課同向同行。

著力打造堪當世界一流大學建設重任的干部人才隊伍。堅持把政治標準放在首位，深化政治素質考察考核，大力選拔使用政治素質高、思路視野開闊、科研能力強、有家國情懷的優秀干部，特別是用好那些在教學科研一線、重大技術攻關中作出突出貢獻的干部。近年來，共選拔116名業務骨干進入院級領導班子。暢通行政管理、科研人員、輔導員等各類干部職業發展通道，努力做到人盡其才、才盡其用。選派40多名同志到新疆、西藏、甘肅等對口支援和脫貧攻堅一線鍛煉。聚焦解決“卡脖子”問題，加強與相關專業機構合作，發揮學校海內外校友會組織作用，精準發現、引進優秀人才。國家級領軍人才、國家級青年人才較5年前分別增長64%、151%。引進的集成電路國際領軍人才及其團隊，為完善天津集成電路產業鏈作出了重要貢獻。搭建載體充分發揮人才作用，深化實施“新工科”建設，構筑多學科交叉平臺，加強團隊集中攻關。近年來，牽頭承擔國家研發計劃項目125項，取得了一批重要成果。

著眼與事業深度融合加強基層黨建工作。優化黨支部設置，本著有利于作用發揮的原則，在按學院內設系、所、中心等設置黨支部的同時，探索依托國家重大平臺、重要科研團隊、重要研究機構等設置教師黨支部11個，依托課題組、學科方向設置研究生黨支部106個。建強黨務工作者隊伍，按照“黨性強、能力強、影響力強”要求選優配強黨支部書記，加強黨建帶頭人、學術帶頭人“雙帶頭人”隊伍建設。提高發展黨員質量，注重在優秀青年教師和優秀學生中發展黨員，去年有8名副高級以上職稱的青年教師加入黨組織，其中國家級高層次人才3名，目前全校35歲以下具有副高級以上職稱的專業教師黨員比例超過75%。探索融合機制，開展“創先作貢獻、建功十四五”主題活動，推動基層黨組織結合承擔的科研任務，組織黨員帶頭闖關、聯合攻關，取得良好成效，充分彰顯黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。