組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨方針
(二〇一三年六月二十八日)
※這是習近平同志在全國組織工作會議上講話的一部分。
黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有八千五百多萬黨員、在一個十三億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。
組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。當前，組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如，有的地方和單位對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；黨員教育管理有待加強，部分黨員先鋒隊意識淡化，組織紀律性不強，發揮作用不明顯，等等。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟，就不要進入干部隊伍。對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。
這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規定。為什么還存在那么多問題？我看，一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規矩意識。有些干部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導，認真查處違規違紀行為，使干部懂規矩、守規矩。
從嚴管理的要求能不能落到實處，領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。
黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。這些年來，黨員數量增長很快。如何正確處理黨員數量和質量的關系，優化結構，提高質量，是需要深入研究的一個課題。
馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量。對我們這樣一個長期執政的黨來說，數量應該沒什么大問題，難的主要是提高質量。黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨。
基礎不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。一些非公有制經濟組織和社會組織黨建工作還比較薄弱，一些地方城鄉接合部、流動人口聚集地黨的工作還需要加強。俗話說，麻繩最容易從細處斷。越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。要建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。
各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。廣大基層干部任務重、壓力大、待遇低、出路窄，要把熱情關心和嚴格要求結合起來，對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。基層干部中有問題的有沒有？肯定有，但不能因為出了一些事就把基層干部整體“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的，要提高政治警惕性。
嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。現在，黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設。必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要發揚黨內民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進行正確集中，防止議而不決、決而不行。
要嚴格落實黨內組織生活制度。革命戰爭年代以至上世紀五六十年代，這些制度執行起來是很嚴格的。像黨小組生活會，從一般黨員到黨的領袖都參加，開展批評和自我批評，指名道姓講問題、提意見、論危害。當前，黨內積極的思想斗爭講得少了，批評和自我批評難以開展起來，民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要注意促進領導干部尤其是主要領導干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。
目前，在貫徹執行民主集中制方面，既有發揚民主不夠導致的主要領導獨斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領導班子軟弱無力的問題，相對來說，前者更為突出一些。執行民主集中制，一把手以身作則很關鍵。要把一把手帶頭執行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，推動各級一把手自覺堅持集體領導，帶頭發揚黨內民主，嚴格按程序辦事、按規矩辦事，堅決反對和防止個人或少數人專斷。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。
中國革命歷史是最好的營養劑
(二〇一三年七月十一日、十二日)
※這是習近平同志在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的一部分。
我們黨九十二歲生日剛過不久，我們來到了西柏坡，目的是重溫我們黨帶領人民進行偉大革命的光輝歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績，重溫革命前輩的諄諄教導，同時見見西柏坡的父老鄉親們。
大家知道，西柏坡是革命圣地，黨中央和毛澤東同志在這里指揮了三大戰役，指導革命取得全國勝利，進而建立了新中國。毛澤東同志在這里提出了“兩個務必”的重要思想。就拿我們現在開會的這間屋子來說，意義就非同尋常。這里是立規矩的地方。黨的規矩的建立和執行，有力推動了黨的作風建設和紀律建設。
一九四八年九月，中央政治局在這間屋子里召開擴大會議，會議的中心議題是“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”，強調要建立請示報告制度，黨的下級組織的代表大會、委員會及代表會議的重要決議，必須呈報黨的上級組織批準以后方準執行；各級黨的領導機關，必須將不同意見的爭論，及時地、真實地向上級報告，其中重要的爭論必須報告中央。會議還強調要繼續克服某種程度上存在著的成分不純、思想不純、作風不純的不良現象。正是這項制度的建立和執行，有力推進了黨的作風和紀律建設，為全黨統一意志、統一行動提供了有力保證。
大家在發言中不約而同把黨的群眾路線教育實踐活動與弘揚西柏坡精神聯系起來。這說明，黨的優良作風具有很強的歷史影響力，開展教育實踐活動具有很強的現實必要性。
西柏坡我來過多次，每次都懷著崇敬之心來，帶著許多思考走。我們這一代人，出生在新中國成立后不久，是在紅旗下長大的，對黨、對國家、對人民感情很深，對我們黨的光榮歷史和優良作風印象很深。每到井岡山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗禮。每來一次，都能受到一次黨的性質和宗旨的生動教育，就更加堅定了我們的公仆意識和為民情懷。
在參觀西柏坡紀念館、毛澤東同志舊居、中央軍委作戰室、七屆二中全會舊址的過程中，我的心情一直難以平靜。看著一幅幅圖片、一件件實物、一封封電報、一個個故事，我的思想又受到一次深刻教育。歷史是最好的教科書。對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑。多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大歷史，心中就會增加很多正能量。我的這個感覺，我想在座同志都會有。
每次來西柏坡，我想得最多的是，毛澤東同志當年提出“兩個務必”，主要基于哪些考慮？我們學的還有沒有不深、不透的？“兩個務必”耳熟能詳，但在當前形勢下我們能不能深刻領會并使之更好指導黨的建設？如何結合新的形勢加以弘揚？我們堅持“兩個務必”重點應該抓什么？怎么抓？
我認為，在中國革命即將取得全國勝利之際，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上向全黨鄭重提出“兩個務必”，要求全黨同志做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，是經過了深入思考的。這里面，包含著對我國幾千年歷史治亂規律的深刻借鑒，包含著對我們黨艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結，包含著對勝利了的政黨永葆先進性和純潔性、對即將誕生的人民政權實現長治久安的深刻憂思，包含著對我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的深刻認識，思想意義和歷史意義十分深遠。
回過頭來看，毛澤東同志當年提出“兩個務必”，確實是高瞻遠矚啊！當時，我們黨領導人民經過二十八年浴血奮戰，即將完成以農村包圍城市、最后奪取全國勝利的歷史任務，掌握全國政權、建立新中國的歷史使命擺在了黨的面前。面對這個重大歷史轉折，黨中央和毛澤東同志深刻認識到，必須使全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權后經受住執政考驗，防止出現驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾而導致人亡政息的危險。對毛澤東同志提出“兩個務必”的深邃思想和戰略考慮，我們要不斷學習領會。我們要不斷向全黨嚴肅鄭重地提出這個問題，始終做到謙虛謹慎、艱苦奮斗，使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色。
“兩個務必”的提出已經過去六十多年了。我們對“兩個務必”堅持和弘揚得怎么樣？應該說總的是好的。正是因為始終強調和堅持“兩個務必”，我們黨才能保持同人民群眾的血肉聯系，團結帶領人民戰勝了前進道路上的各種風險和挑戰，不斷從勝利走向勝利。要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就要靠頭腦清醒，靠保持“兩個務必”。同時，也要清醒認識到，在堅持“兩個務必”方面，我們也有做得不夠的地方，有經驗也有教訓。每個黨員、干部特別是各級領導干部都應該自覺來一番總結和反思。
我一直在想一個問題，這么多年來，中央經常講、反復提“兩個務必”，圍繞改進作風發了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離“兩個務必”，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風那一套還有不小的市場？為什么還有些人對不正之風樂此不疲？我看，從主觀上說，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好，對堅持“兩個務必”既沒有端正思想認識，也沒有打牢思想基礎。從客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方沒有落到實處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。
不論是主觀上的原因還是客觀上的原因，關鍵還在領導干部身上。領導干部不帶頭堅持“兩個務必”，甚至有的反過來帶頭搞“四風”，那怎么要人家堅持“兩個務必”啊？凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。所以，堅持“兩個務必”要從領導干部做起，領導干部要以身作則。
這次教育實踐活動，中央要求領導干部帶頭就是出于這樣的考慮。黨的十八大以來，中央政治局帶頭改進作風，嚴格執行中央八項規定，就是要在新的歷史條件下更好堅持“兩個務必”，以實際行動給全黨改進作風作好表率。各級領導干部要響應中央號召，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決作風上存在的突出問題，以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用。世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。只要我們動真格抓，就沒有解決不了的問題。中央有信心在全黨同志共同努力下，把黨的作風建設搞好。
朗讀者：翟春陽（馬鞍山廣播電視臺廣播中心副主任）。
