三、鞏固基層政權,完善基層民主制度
鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平著作選讀》第二卷,人民出版社2023年版,第30頁
要依據憲法法律完善居民委員會、村民委員會等基層群眾自治組織,推動在城鄉社會治理、基層公共事務和公共事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
《切實尊崇憲法,嚴格實施憲法》(2018年1月19日),習近平《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第204頁
要深入開展整治村霸、“蠅貪”、宗族惡勢力、基層黑勢力等專項斗爭,著力解決一些基層政權被干擾侵蝕問題,凈化修復農村基層政治生態。
《發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用》(2018年7月3日),習近平《論黨的自我革命》,中央文獻出版社、黨建讀物出版社、中國方正出版社2023年版,第247頁
鄉鎮(街道)是國家治理的基礎單元。黨中央印發了《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》,強調要整合基層的審批、服務、執法等方面力量,強化基層社會管理和公共服務職能。這項改革各地區進展還不平衡,要統籌作出安排,整合優化鄉鎮(街道)黨政機構和事業站所,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦,讓基層群眾有更直接的改革獲得感。
《在深化黨和國家機構改革總結會議上的講話》(2019年7月5日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第134頁
你們這里是全國人大常委會建立的基層立法聯系點,你們立足社區實際,認真扎實開展工作,做了很多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,要堅持好、鞏固好、發展好,暢通民意反映渠道,豐富民主形式。
在上海考察時的講話(2019年11月2日、3日),《人民日報》2019年11月4日
基層代表要更好發揮帶頭作用。全面建成小康社會不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力。要把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來,充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性。黨員、干部要充分發揮先鋒模范作用,人大代表要更加密切聯系群眾,政協委員要更好聯系和服務所在界別的群眾,農村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫后富的作用,團結凝聚廣大基層群眾為創造更加美好的新生活而努力奮斗。
《民心是最大的政治》(2020年9月17日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第61頁
要充分發揮監督在基層治理中的作用,推動監督落地,讓群眾參與到監督中來。
《在第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2021年1月22日)
要補齊基層黨組織領導基層治理短板,加強民族地區基層政權建設,注重在少數民族中培養發展黨員,夯實基層基礎,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
《在中央民族工作會議上的講話》(2021年8月27日)
我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。我們要繼續推進全過程人民民主建設,把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來,具體地、現實地體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來,具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。
《在中央人大工作會議上的講話》(2021年10月13日),《十九大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2023年版,第448-449頁
積極發展基層民主。基層民主是全過程人民民主的重要體現。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,加強基層組織建設,完善基層直接民主制度體系和工作體系,增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,維護職工合法權益。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《習近平著作選讀》第一卷,人民出版社2023年版,第32頁
樹立機構編制工作鮮明基層導向。要持續優化鄉鎮(街道)機構設置。突出基層黨的建設、平安法治、民生服務、經濟發展等主要職能,符合基層實際情況和基層事務特點,統籌設置行政機構和事業單位,真正做到簡約高效便民。要繼續推動資源、服務、管理向基層下沉。將基層管理迫切需要也能有效承接的權責事項依法賦予鄉鎮(街道),同步下放相關資源,持續下沉人員編制,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。組織、機構編制、財政、人社部門要共同研究,提出切實可行的辦法措施,著力破除基層機構編制類別、人員身份、激勵保障等方面的障礙,形成吸引聚集各類人才在基層干事創業的良好政策導向和制度環境。
《在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話》(2023年7月3日)
朗讀者:卜強(合肥市廣播電視臺公共頻道主持人)