近年來,淮北市烈山區積極探索基層社會治理新模式,大力推行“村民說事”和“多網合一”制度,不斷創新社區矛盾糾紛調解機制,形成“支部引領、民事民評、村事民議”鄉村治理新模式,構筑共建共治共享的社會治理新格局。
黨建引領,突出黨群“連心橋”。把牢工作方向,堅持把村民說事與強化基層黨組織政治性結合起來,切實發揮基層黨組織的領導作用,著力解決群眾的所思、所想、所需、所盼,確保村民說事制度方向不偏、重心不移、群眾認可。凝聚工作合力,堅持把村民說事與強化基層黨組織凝聚力結合起來,實行黨支部組織、支部書記主持、黨員干部落實的村民說事組織方式,統籌協調各方力量,確保村民說事制度能夠匯聚各方共識、解決各類問題。服務基層群眾。堅持把村民說事與強化基層黨組織向心力結合起來,充分發揮黨員干部表率作用,推動黨員干部沉下身子、深入一線,面對面為群眾解難事、辦實事、做好事。
“三治”融合,暢通服務“快車道”。突出民主議事功能,在村民說事會上,村民不僅可以說矛盾糾紛事,還可以說利益訴求、集體評議、意見建議等與自己、與村莊相關的任何事,形成“有事要商量、村民能當家、干部善干事”的村民自治路徑。突出矛盾化解功能,設立村民說事室、警務室、調解委員會共同參與的村級矛盾調解中心,開展民事民議、民事民評、司法確認,從源頭上化解矛盾糾紛,村里能解決的盡量在村里解決,村里不能解決的報鄉鎮,鄉鎮不能解決的報區里,將各類矛盾糾紛按照“三次分流”模式逐級化解。突出鄉風建設功能,充分行使評議權利,激發了村民“講文明、愛家鄉、美家園”的熱情,村規民約進一步完善,讓尊老愛幼、和諧敦睦等優良傳統得到充分發揚,鄉風文明蔚然成風。
三大保障,構筑說事“大協同”。強化組織領導,村民說事制度由社區“兩委”具體實施,聯合政府部門、司法部門力量,選聘人民調解員,吸納“兩代表一委員”“五老人員”等共同參與,2022年以來,調解矛盾糾紛案件68件,確保“村民說事”各項工作扎實有序開展。強化宣傳動員,充分運用宣傳發動的政治優勢,讓村民說事室成為村民表達訴求、解決矛盾、評事議事的第一站、終點站。今年以來,開展常態化普法宣傳和政策宣講18次,促進村民說事制度有效落實。強化網格管理。在推廣村民說事制度的同時,推動實施網格化服務管理,將網格觸角延伸到小區、村民小組,社區共劃分網格6個,開展信息采集、矛盾化解、治安防控、便民服務等工作,形成責任明晰、運行高效的大聯勤、大聯動治理機制。